荷蘭比利時永續發展參訪研習團心得 (教育部青年國際事務人才研習團)

2017年夏天，我與來自台灣各地的青年們，有幸成為「106年青年國際事務人才研習團」的一份子，來到歐盟樞紐、社會創新國度──比利時與荷蘭，參訪呼應各個聯合國「永續發展目標 Sustainable Development Goals」的組織單位，見證綠色創新的理念與實踐。心得報告由行前期許開展；繼而闡述研習團於比利時的倡議組織、歐盟等官方機構觀察；駐歐盟代表處給台灣青年立足定位、放眼歐洲的勉勵；在荷蘭的循環經濟、社會創新實踐參訪；深入探討其永續發展脈絡，並與台灣反思比較；終於滿載而歸，未來的永續發展行動實踐及展望。

行前期許

參與研習團的初衷，除了懷著對公益、環境的熱誠，對綠色消費、永續發展的好奇；也呼應著自身以往的經驗：循環經濟論壇、社會企業創業、海內外志工服務、友善農業參訪、以及參與綠色消費實踐等。我期許自己，在參訪旅程中，透過積極提問及交流，分享彼此參與永續發展推動的歷程及見解；擴展視野，見證社會創新實踐，並反思引進臺灣之契機與潛在挑戰；進而找尋，他國永續發展的成功推展背後，更根本的因素（如文化價值、歷史環境局勢等），對照思考臺灣，找出借鏡推動改善的方向；最後，培養深度視野與熱誠，在未來職涯中，從自身開始實踐永續發展行動，推動世界的正向改變！

國際事務人才研習團心得及花絮

比利時倡議組織與歐盟：公民與官方的力量交匯

1.比利時倡議組織與歐盟_公民與官方的力量交匯.jpg

在比利時，我們以參訪倡議組織等NGO為主。針對氣候行動、開發中國家發展等不同永續發展議題，從European Environmental Bureau、Climate Action Network、EurAc到CARE International等，各組織皆致力推動歐盟制度的修正，以及執行上的監督。實際運作上，協調無數組織，面對複雜的官方勢力，是彷彿愚公移山般，困難重重的龐大工程。然而，因為有這群人的投入，影響更為深遠的背景架構，不只能促進相關團體Bottom-up的順利發展，也有機會因為制度帶來Top-down的改變，觸及各國、歐洲、甚至全球每位公民！

而當我們參訪歐盟執行委員會，從偏向政府的角度切入，我們也發現歐盟在看議題、制定政策時，絕不會只看單一面向，而會經過全面性的評估，聆聽來自各界的聲音，一切堅持「以人為本」的核心價值，回應聯合國永續發展等目標。我想，歐盟也期盼成為國際中，永續發展的領頭羊；除了自身實踐，也透過影響力擴及他國。例如，提及「自由貿易」，往往有利大企業而不利中小企業或弱勢族群；歐盟在FTA方面，則在制度中納入永續專章、考量CSR（企業社會責任）等；在「循環經濟」方面也十分鼓勵。其他國家，若想加深與歐盟的聯繫，將更有動力為符合歐盟標準，而改善相關法規制度；由此，不只可見歐盟集體的影響力，也引發思考，或許Climate Action Network、EurAc等影響歐盟的NGO網絡，影響力或許也及於歐盟，更能間接影響世界！

當然，在此推動過程中，不只是透過政府、更需要民間組織的積極參與，成熟的公民社會支持，方能打造議題推動的完整系統。反觀台灣，其實我們已訂下不少理念先進的政策，但未妥善落實。或許原因之一，也在於公民監督力量，有待加強；我想，我們每個人，不應只是一味抱怨政府執行不力、永續發展落後，而當同時反求諸己，平時更積極關注公共事務、政府實際作為，並主動發聲，以公民監督的力量，讓社會更能向前進！

駐歐盟兼比利時代表處：台灣與歐盟，青年與永續

2.駐歐盟兼比利時代表處_台灣與歐盟，青年與永續

來到駐歐盟兼比利時代表處，看見熟悉的國旗、面孔與語言，宛如他鄉遇故知一般，覺得興奮、溫暖。認識研習團背景及參訪重點後，部長鼓勵我們，來到布魯塞爾，應不只思考比利時，更要放眼歐盟，從此地的組織、交通、語言各方面，看見其身為樞紐的關鍵角色！

代表處組長們也以自身觀察，向我們勉勵，歐盟朝向永續發展的方向，或許也是台灣參與的機會。台灣以往的優勢及努力：例如資源回收、再生能源、政府綠色採購等等，都值得被世界看見。當然，這些早期政策，落實上還有許多挑戰──立意良好的政策，需要更多公民監督力量，或者以循環經濟為例，與其講求回收的效率，其實應學習荷蘭，從源頭就減少過度生產，真正零汙染。

或許歐盟在某些方面起步較晚，然而進步卻甚快，都是我們更要學習的。例如，在荷蘭，若政府支持的創新計劃成功，將鼓勵設立示範工廠等「LivingLab」，持續長期運作、創造就業機會、也歡迎各界取經。在歐盟之內，創新模式如果在其中一國成功，也能快速複製到其他國家。然而在台灣，政府等資金投入計畫後，往往終於成果報告就束之高閣，缺乏後續的動能實踐；這，是值得我們思考改善的！

最後提到，台灣青年應如何看歐盟？或許，不是歐洲不了解台灣，而是我們不夠了解歐洲、不夠了解自己。除了多認識、造訪、理解歐盟；與其一味執著於台灣與中國的區別，不如在呼應其人權永續等核心價值，充實自己的實力，才能與其平等對話，而非被動接收。「不卑不亢」地，值得學習歐盟者，研討並借鏡看齊；值得以己驕傲的，更要自信大方地分享。其實，我們可以從自身的文化（民俗、節慶、原住民）開始更深入理解，自信展現；其實，台灣的現狀，國際的處境，亦非想像中艱難！

阿姆斯特丹智慧城市：創新實踐的平台網絡

3.阿姆斯特丹智慧城市_創新實踐的平台網絡(1)

進而來到「智慧城市」荷蘭阿姆斯特丹，在Amsterdam Smart City (ASC)循環創新系列參訪中，我們有幸見證Makerversity創客空間、PlantageLab城市綠化空間再造（如照片）、NDSM老舊城區活化、B Amsterdam創業孵化空間等等。其中最令我印象深刻的，是與ASC核心成員Cornelia的交流。原來，ASC身為居中的創新專案媒合平台，對於專案公眾參與程度的觀點：並非強求每一個人都要參與其中，而是讓公民中已經有能力、有時間心力參與者，可以透過平台，更容易地合作、行動、達成目標。行銷推廣上，也以觸及到已有意願參與的社群為主，而不強迫其他人參與。

呼應著行程中所參訪，以「平台網絡」為定位推展永續之組織與社會企業，認為：致力於自己堅持的價值，在既有關注此議題的社群中，透過實踐、獲得成功；日後當規模漸漸擴大、隨著故事的散播，自然會吸引更多人的關注與參與──De Ceuvel由自身園區的循環經濟成功創新，拓展至整個Buiksloterham城區再造，可說是成功案例。或許人們未能意識到特定組織的存在，但大眾會感受到生活的改變，進而意識到此議題！

我想，也是由於資源受限，創新團隊最有效率的方式，就是從議題同溫層、最容易吸引的社群（掌握利基、目標客群）出發，而非排山倒海一般改變所有人們的想法（開發新客戶）。在荷蘭，此類模式成功的前提，是原先規模就已夠大的社群、夠多有意參與的公民；或許在台灣，我們仍須先努力提升大眾對於永續的意識，增進人們參與公眾事務意願；夠大的社會支持下，才能讓創新實踐發揮影響力吧！

IMPACT HUB AMSTERDAM：創業願景與創新文化

4.Impact Hub Amsterdam_創業願景與創新文化

還記得在ASC主題參訪尾聲，我們有幸參與Impact Hub Amsterdam週四晚上的小酌交流活動（Networking），除了共同慶祝團隊的近期成就，更激發我們走出舒適圈，主動以英文與來自世界各地的創業家們交流；聽聞一個個改變世界的熱血大夢，分享台灣議題發展現況與見解；甚至協助建立荷蘭與台灣的組織連結。對照先前Impact Hub Taipei的參訪經驗，相較之下Impact Hub Amsterdam進駐團隊著眼國際的願景、社企創業社群規模及活絡程度，都比台灣開闊得多。例如發起於荷蘭的C-Change致力開發全球的SDG平台網絡、Triggerize投入非洲救助的文化行為塑造……台灣社企新創，往往聚焦在地，初期較少思考國際化、規模化的可行性。我想，同樣是小國社會創新，「先立下更廣的目標、更高的視野，再聚焦小處著手啟動」「Dream Big, Start Small, Move Fast」，是值得台灣的我們借鏡的！

荷蘭的組織參訪，一個個令人驚奇的創新見證，不禁引發我們探問，創新文化背後，深深根源於哪些關鍵文化因素呢？Cornelia為我們總結出三大要素：「創意創新、集體合作、以人為本」。回溯歷史根源──海平面下的國土，建立無框架限制的創新思考，面對挑戰無所不能；以貿易立國，培養對使用者的需求的重視、洞見；強國環伺的局勢，激發人民的凝聚與團結。反映在Amsterdam Smart City中，以人為本的智慧城市概念，高科技不只是技術的運用，而是洞察人們的需求，達到真正「People friendly」的場域塑造！

荷蘭一半的人口，來自世界各地的其他國家，切合著此地自由、開放、包容的價值。價值觀背景，鼓勵任何人天馬行空的想像、大膽實驗實踐，且擁抱失敗、不批評。每個人的職涯發展，基於自身當下最珍視的價值與志趣，隨著不同體驗而曲折變換的人生軌道，是很正常的。我想，以上許多價值，都與傳統東方文化相去甚遠，然而瞬息萬變、開放時代下的我們，可以荷蘭為例，跳出框架規範，反思自我未來的不同可能──或許此趟永續研習，也將成為我們的生涯轉捩點，也說不定呢！

PARK20|20：荷蘭創新脈絡，台灣永續啟動

5.Park2020_荷蘭創新脈絡，台灣永續啟動

究竟是什麼驅動荷蘭，在循環經濟、永續發展上，積極爭取國際領先的定位？走訪循環經濟園區Park20|20時，我詢問顧問Olaf。他認為，內、外部皆存在關鍵因素：內部能力上，荷蘭人們習慣集體合作模式，共同解決問題，如Park20|20便是人們對土地利用的共同合作成果。外部威脅上，荷蘭身為小國，依賴外國資源；在各大國相互角力的世界（中國勢力進入非洲、美國漸顯強勢等），荷蘭需要透過創新的模式，找出自身發展的路。

荷蘭與台灣，其實存在不少共同點：國土幅員不大；自然資源有限；習慣著眼短期的策略思維；近期創新領域十分蓬勃發展。當荷蘭透過各界合作、勇敢嘗試，不只高舉理念，更化為實驗實踐；我們更應激勵自身的關注、參與、倡議，讓永續創新，更廣泛地落實為社會發展的新嘗試！

從參訪比利時的歐盟「官方機構」、倡議制度改變的「遊說組織」、以社會影響力行動為主的「非營利組織」；繼而至阿姆斯特丹的社會創新模式「社會企業」或「企業社會責任」實踐；由看見背景制度架構，影響制度的撼動力量，漸而看見落實在社會的行動──每個關鍵角色各自有其優勢、有其限制；然而，當網絡串聯，通力合作，則有潛力如一片一片拼圖，共同創造永續發展的創新生態。多麼幸運，此行研習參訪，能夠從如此多元的觀點，全方位認識歐洲永續發展的推動模式。讓我們將既有的經驗與新靈感對照反思，對永續發展的創新實踐可能，更加深刻理解；進而在心中種下種子，回國後成長茁壯，成為帶動台灣及世界改變的正向影響力！

後續行動：未來自我期許及行動落實計畫

非常感謝教育部青年署的安排與策劃，讓青年有機會走出台灣，展望世界。經過於荷蘭比利時的親眼見證、親身體驗，以及每日深刻的討論反思，永續發展理念，已深植我心中，更啟發我未來的實踐行動。首先，我已陸續將參訪心得撰寫成主題文章，發佈於「永續發展參訪–Inspired」部落格，期盼向臺灣青年分享觀察洞見、綠色生活的國際趨勢與行動呼籲。此外，我也與夥伴報名參與「2017搖籃到搖籃跨領域實作工作營」，期盼對台灣的循環經濟推動更深入參與。此外，我也以OYAOP青年國際參與平臺台灣大使的身分，創立OYAOP Taiwan臉書公開社團，集結各國組織的青年參與機會資訊（論壇、志工、競賽、實習等），期盼透過社群分享交流，串聯全台青年走向世界，登上國際永續發展舞台。最後，在永續生活的實踐上，我不只將身體力行、以自己為媒介向親友推廣，更將落實於「三三吾鄉」社會企業創業實務中－－從包裝到價值行銷等，更以環境永續為首要考量；與身障權益、友善農業相輔相成，以社會企業的力量，為世界帶來正向改變！